集團簡介

一、歷史淵源

山西轉型綜合改革示范區于2017年2月25日正式掛牌，由太原市和晉中市的8個國家級、省級產學研園區整合而成，規劃面積約600平方公里，建設山西轉型綜合改革示范區是山西省委、省政府落實習近平總書記和黨中央賦予山西“建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”重大歷史使命，加快轉型發展做出的戰略舉措。  

山西汾飛發展集團有限公司（簡稱“汾飛集團”）是2017年2月經綜改區籌委會批準，在原高新區、經開區和保稅區區屬國有企業進行改革重組的基礎上設立的國有獨資平臺公司，采取市場化運營方式，統籌運營全區園區基礎設施、固定資產投資、公共配套建設，著重增強開發建設、產城融合等綜合保障功能，注冊資本200億元，信用評級AA+，是綜改區體量最大、門類最全的平臺公司。

二、公司架構

集團設有黨委會、董事會、監事會。集團黨委現有黨員512人，下設2個二級黨委、3個黨總支、22個黨支部。集團董事會下設戰略投資委員會、審計委員會、薪酬與考核委員會、建設工程技術委員會共4個委員會。

集團本部內設9個部門：綜合管理部、企業管理部、資本運營部、計劃財務部、人力資源部、黨群工作部、安全生產部、審計法務部、建設管理部；集團下屬各級子公司94戶，其中二級公司18戶，三級公司76戶。

三、業務板塊介紹

企業文化：忠誠守信、擔當守責、廉潔自律、實干有為

發展愿景：致力于成為綜改區產城融合建設、投資和運營的引領者

業務板塊：開發建設、資產運營、公用服務、產業投資

開發建設板塊定位于綜改區發展建設的推動者，聚焦城市更新和新城開發建設，立足工業標廠的“建”和建設過程中的“管”，構建包含項目決策、勘察設計、造價招標、項目施工、驗收竣工等環節的全過程工程項目建設能力，打造集土地一級開發、地產開發、項目建設、建筑物資集中采購、全過程管理、項目運維為一體的開發建設生態產業鏈，保障綜改區產業發展空間所需。代表公司：綜改建投（代表項目：瀟河園區的標準化廠房）、汾飛瀟河（代表項目：晶科山西大基地）、汾飛水土（代表項目：婁煩、吉縣土地整理、高標準農田）、晨煜置業（代表項目：唐槐園小區1-4期）、晉云筑（業務范圍：工程項目全過程管理）

資產運營板塊定位于產業發展引領與企業孵化引導，立足國有資產的“管”，“管”好各類建成資產交付后的資產出租、商品房銷售、物業服務等，運用多種方式運營好所轄資產，提升運營效率，實現打糧食、多打糧食。在資產“運”營階段，發揮國有企業在科技企業孵化載體、生產生活要素跨區域流動等方面的引導作用，按照市場定價、長期收益的原則，滿足企業對產業發展水平、研發投入、租金等配套環節協同度高的需求，推動區內企業科技成果轉化和產業化應用，實現國有資本保值增值、市場主體倍增、企業孵化等多贏局面，保障綜改區經濟發展指標所需。代表公司：成果轉化公司（高新國際AB座、物聯網地塊等商業樓宇）、新經開公司（代表項目：孵化基地1-5號樓）

公用服務板塊定位于綜改區公共服務運營商，集團現金流創造板塊，聚焦公用事業，立足服務全區，縱深發展“大公用、大環衛、大水務、大生態”業務鏈，健全能源、供水、市政環衛、物業、餐飲、會服等專業化保障體系，建立滿足園區企業配套的公用事業生態鏈，打造成為滿足城市更新生產生活配套的公用事業綜合服務商，保障區內企業穩定生產所需。代表公司：綜改水務（代表項目：瀟河園區供水工程）、公用服務公司（業務范圍：綜改區的環衛、物業、綠化、餐飲、會務等）、汾飛能源動力公司（代表項目：瀟河園區220KV變電站）

產業投資板塊定位于緊密圍繞綜改區重點產業布局，聚焦資本的流動和增值，發揮資金蓄水池和跨周期調整的作用，為資本發展提供堅實的實體經濟支持，發揮資本對科技創新和產業孵化的支持作用，讓科技成果能夠及時產業化，從而把科技創新、產業振興和金融發展有機結合起來，不斷創造資本賦能產業發展的新載體，保障綜改區以金融推動產業發展所需。代表公司：股權投資公司（代表項目：數智產業基金）

四、發展規劃

（一）汾飛集團五年總體工作思路概括為“15243”，——錨定綜改區產城融合投資、建設、運營平臺公司的功能定位；增強5種能力——整體管控能力、保值增值能力、造血反哺能力、發展保障能力、市場競爭能力；貫徹2個常態化措施——效能督查、合規審查；深化4個融合——招商融合、建設融合、產業融合、園區融合；實現3個局面——黨工委、管委會放心，入區企業安心，全體員工有信心。

5年實行三步走戰略。第一步，2023年，背靠綜改，面向市場，堅持穩中有進的總基調，實現夯基壘臺，降負債，增營收的總體目標；第二步，到2025年，在開發建設、資產運營、公用服務、投資運營等4個板塊，形成品牌效應，實現重資產投資經營向品牌輸出的模式轉變，完成單純投融資平臺向資本平臺轉型，實現集團公司資本化、實體化、市場化發展；第三步，到2027年，形成資本運作與產業經營并舉，公益類業務與市場類業務并存的格局，按照上市公司的管控要求，全面規范經營，具備上市條件，達到反哺財政的目標。

（二）2024年重點工作謀劃：2024年是汾飛集團的“質效提升年”，汾飛集團深入踐行習近平總書記關于國有企業“兩個一以貫之”（一以貫之堅持黨對國有企業的領導、一以貫之建立現代企業制度）、“三個轉變”（推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變）的重要指示，圍繞“蹚新路、打糧食，走在前、作示范”，按照背靠園區、走市場化發展之路的思路，全面筑牢汾飛集團的“四根樁”“四根柱”“四根梁”，通過夯實黨建、安全、財務、合規四根樁，打好汾飛集團安全穩定發展的基礎，在此基礎上，按照“建管運投”的模式，依次立好項目建設、產業孵化、園區融合、產業投資四根柱，確保主營業務發展方向不偏不倚，穩中有進，做大做強，產生持續穩定的現金流，最終要架穩基礎設施投資建設、資產管理運營、公用服務保障和資本運作四根梁，通過四根梁，有效承載管委會交辦的各項發展任務，確保綜改區所需的產業發展空間、經濟發展指標、企業穩定發展、產城融合等需求都能供應充足，蹚出一條平臺公司科學保障綜改區高質量轉型發展的新路。